随着南京人口老龄化、高龄化的加深，以互助养老为特色的时间银行，正在南京悄然兴起，12月24日下午，“时间银行”启动仪式在南京市养老服务质量指导中心举行。（传送门：南京市养老服务时间银行今日正式启动！开幕式精彩内容抢先看！）

图片来源：龙虎网

市民政局副局长陈芳在启动仪式上表示，“时间银行”是政府鼓励广大志愿者为老年人提供养老服务的一种政策设计，是互助养老的一个重要载体。综合多方面信息表明，在全市层面推行养老服务“时间银行”，目前国内尚无先例。

据悉，此次首批试点，全市共12个区、24个街道、247个社区参加，在“统一管理、统一标准、统一平台”的要求下进行，建立了一系列“时间银行”政策支持体系，构建了一整套“时间银行”运行体系，开发了一体化时间银；行信息系统，建立了一系列“时间银行”经费保障机制。

建立了一系列时间银行政策支持体系

建立了养老服务时间银行“1+6”政策、标准体系：

1个总体方案：《南京市养老服务时间银行实施办法（试行）》

6个标准：《各级时间银行职责及相关工作要求》、《时间银行志愿者、服务对象的基本条件、权利义务及准入和退出办法》、《时间银行服务项目及服务流程》、《时间银行服务突发事件应急处置办法》、《时间银行服务点及志愿者奖惩办法》、《南京市养老服务时间银行专项基金管理办法（试行）》。

构建了一整套时间银行运行体系

市级：设立“南京市养老服务时间银行管理中心”

区级：依托虚拟养老院开设时间银行管理机构

街道：设立时间银行服务机构（依托3A以上等级居家养老服务中心）

社区：设立时间银行服务点（依托居家养老服务中心）

开发了一体化时间银行信息系统

在“我的南京”app中设立专门的功能模块，引入区块链、人工智能和大数据应用技术，开发了全市统一的养老服务时间银行信息系统，与市公安、市发改、市团市委等5个部门10类数据进行比对。

建立了一系列时间银行经费保障机制

目前市财政启动资金1000万已到位，募集社会资金150万元。各区也安排专项资金，主要用于服务供需双方的意外保险、各级服务点的绩效补贴等运营管理支持。

陈副局长介绍，南京是全国最早进入人口老龄化的城市之一，目前60岁以上老年人已超过147万人，占户籍人口的21%，全市老年人口仍在以每年4—5%的速度递增。为了积极应对人口老龄化的挑战，亟需全面启动养老服务“时间银行”工作，破解养老服务主体不足难题。

今年7月，市政府印发《南京市养老服务时间银行实施方案（试行）》要求，对南京市发展养老服务“时间银行”提出总体要求，明确重点任务、实施步骤和保障措施。其中，明确今年12月起，这一工作进入试点时段， 2020年9月，此项工作全面推广，构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的全市“时间银行”运行机制。

南京启动推行养老服务“时间银行”！四个“一”建设完善时间银行体系！