浙江省杭州市西湖区现有老年食堂（助餐点）98家，今年以来，老年堂食就餐人次超过70万，高龄、失能等特殊老年人送餐人次超过1.8万。据西湖区民政局相关负责人介绍，近年来，该区持续关注老年人需求，通过完善经营模式，推广助餐方式，满足老年人个性化就餐需求，切实优化普适化的老年助餐服务。其老年助餐工作列入“一键养老”综合应用“约服务”模块，成为全省未来社区养老模块标准化模板，在全省10个市、132个未来社区和未来乡村推广。
满足个性需求
老年食堂由“大众标准”变为“特别定制”
优化堂食就餐体验。西湖区依托“一表通”系统，动态整合民政、公安、卫健等部门涉老数据，搭建老年人口核心数据库，推出“物质援助+精准服务+人文关怀”菜单。针对孤寡、高龄独居、失独的老年人提供个性化、专业化服务。在全区54家公建民营老年食堂安装智能就餐设备，支持人脸识别、IC刷卡、长者码扫描等身份识别方式，老年食堂通过识别老年人就餐卡、市民卡、长者码或人脸确认老年人身份等相关信息，给予相应就餐优惠，并进行智能结算。
畅通“一键助餐”服务。西湖区依托“一键养老”服务平台和“饿了么”平台，及时更新老年助餐地图，老人及亲属可通过“一键助餐”定制机查询附近助餐服务资源、预订套餐，由助餐网点工作人员、社区助老员或志愿者上门送餐。今年以来，该模式已为5万余人次提供订餐服务。
精准健康膳食指导。西湖区委托第三方专业机构实地走访老年食堂，开展食品安全操作和健康膳食搭配指导，就原料、储藏、加工、食品添加、食物搭配等给予指导性建议，为高血压、糖尿病等慢性病老人搭配营养餐点，提供适合老年人的饭菜。招募辖区居民作为膳食监督员，让食品安全更有保障。同时，每年以大篷车流动宣传、社区讲座等方式，举行不少于20次镇（街）巡回健康膳食指导，编印发放《老年营养食谱服务手册》，惠及老年人3.1万人次。
完善经营模式
运行机制由“一元主体”转向“多元主体”
老年与青年双重客流融合。为破解老年食堂长效运营难的问题，西湖区老年食堂将年轻人纳入消费对象，根据不同客群作出针对性调整。在计价方面，根据不同年龄段人群制定不同价格。每位常住老年人到任意一家公建民营的老年食堂用餐，均可享受60—79周岁打八折、80—89周岁打七折、90周岁以上打五折的优惠政策。目前，西湖区54家老年食堂均推出统一优惠价格，其中有22家老年食堂又针对本辖区老年人，推出不同年龄折上折优惠。如文新街道骆家庄社区老年食堂一荤两素套餐2元—5元不等，90岁以上免费，对特殊老人进行免费配送。部分食堂还采取分时间段经营模式，在不同时间段服务不同客群。如古荡街道金秋大食堂在中午10点至11点半，推出松软低糖的菜品服务老年群体，在中午11点半至下午1点提供重口菜品招待年轻人，实现开放性和针对性的结合。
政、企、社联动经营融合。西湖区各镇（街）结合自身资源优势，探索出多元化的老年食堂运行机制：一是自办型，即社区、村兴办老年食堂；二是引入型，即由社区提供场地，引入第三方力量运营食堂；三是嫁接型，即依托社会餐饮企业为老年人提供现场就餐和配送餐服务。各区域因地制宜，统筹多方资源，打造兼顾公益性和营利性的运行模式，保障老年食堂的可持续发展。自2003年9月建成浙江省首家老年食堂以来，西湖区已开设政府自建型老年食堂54家，与社会餐饮单位签约共建老年助餐点44家。
助餐与养老多元服务融合。西湖区以机构跟着老人走、养老服务触手可及为目标，将老年食堂与康复理疗、日间托养等场景融合，满足老年人多层次、多样化的服务需求。如北山街道居家养老服务中心集成“社会工作+社区微机构+居家养老服务照料中心+老年食堂+医疗保健康复”场景，内设36张床位，配有图书阅览室、康复理疗室、日间托养区、认知障碍照护专区及康养联合体等，让长者在家门口就能享受到专业、贴心的康养服务。
推广助餐模式
强化布局变“点上盆景”为“面上风景”
联合推进破难点。西湖区民政加强与区市场监管局等部门联动，推广“智能阳光厨房”，实时监控食品清洗、加工及餐饮具清洗等环节，自动识别抓拍，实现食品安全全程可溯。同时，在厨房设备上安装物联感应设施，第一时间做好异常运行情况监测预警。目前，西湖区已建成10家养老机构“阳光厨房”，以数字化监管赋能食品安全风险管控，确保老年人饮食安全。
示范带动强引领。西湖区民政局复盘老年食堂运营经验，以点带面，制定老年食堂建设运营指导意见，对老年食堂布局、保险购买、配送餐、适老化改造、营养膳食等方面提出明确要求。积极开展智慧养老助餐服务提升行动，全区已有54家老年食堂（助餐点）成功入驻“全城通”系统,累计服务28万人次，让老年人真正享受“舌尖上的幸福生活”。
建章立制管长远。为确保老年人吃得安全、吃得营养、吃得健康，西湖区民政局制定老年助餐服务工作考核办法，针对老年食堂的运行绩效、服务人次及对老年人的优惠幅度进行考核，并建立相应退出机制。引入第三方专业力量评估，每年对助餐网点开展2次实地评估打分；实行绩效考核制，根据考核拨付补助资金，对老年助餐网点给予最高20万元的建设补助和0.5万元—12万元的运行补助，以及每餐4元的特殊老年人送餐补助。
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