农村养老一直是我国老龄工作的难点和焦点,随着劳动力向城市单向流动,中国农村也出现了一大批无人照顾的空巢老人,有些老年人生活不能自理,这也成为妨碍乡村振兴建设的巨大社会问题,对于农村空巢老人这一特殊群体的关怀,民政部养老服务司负责人李邦华指出:
一是在推进普惠性的居家和社区养老服务工作中,农村的空巢老年人是重点的服务群体和服务对象,包括我们在推进老年人餐桌、日间照料、适老化改造等工作,如果是空巢老年人,应该是优先照顾的政策对象。
二是这些年我们在推进农村养老服务过程中,结合农村实际、特点、特色,把空巢老年人的服务纳入到养老服务重点,也有不少的创新和实践,比如说我们这几年推进的农村互助养老服务,就是通过年轻的老年人照顾年纪大一点的老年人,还有推进“党建+农村养老服务”,通过基层党组织的作用,凝聚或者组织社会各方资源为农村老年人服务,重点服务对象也包括农村留守或空巢老年人。
我们在发改委的支持下,“十三五”以来一直在开展农村社会兜底项目建设,改造和提升农村敬老院服务能力,以前农村敬老院主要是为特困对象服务的,改造提升以后面向全体的老年人提供服务,也是把空巢老年人作为重点服务的对象。
三是针对农村留守和空巢老年人,发展建立了专门的关爱服务体系,民政部会同相关部门推动建立了关于农村留守老年人关爱服务体系,普遍地开展对空巢和留守老年人的定期巡访制度,不管是通过志愿者还是政府购买服务,或者通过村集体、村委会这些组织力量,定期探访留守和空巢老年人,了解他们的养老需求,有什么困难,提供应急救援,避免发生一些冲击道德底线的事情。
总的来讲,农村留守和空巢老年人是整个农村养老服务和养老服务关注的重点群体,我们希望他们在子女或者家人不在身边的时候,也能够在家养得好、养得安全。
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农村互助邻里积分养老
农村邻里互助积分养老是一种针对农村老年人居家互助养老的新模式,这种模式以“邻里互助+层级队伍+智慧终端+积分激励”为运行机制,结合爱普雷德智慧养老自主研发的大数据互联网物联网信息平台,形成四级服务网络,实现统一的服务调度监督,达成“有呼必应”。
要达到“有呼必应”的服务效果,爱普雷德智慧养老创新11411模式。

1个智能服务终端
呼小爱,通过智能硬件终端可以实现老人一键呼叫志愿者,同时志愿者也需通过终端采集服务影像、选择服务项目,留存服务痕迹。
1套积分助养平台
利用系统平台可以设置积分规则,对服务双方信息进行记录,对服务情况进行监督管理。
4级调度服务网络
我们的服务对象是老人,四级调度网络为志愿者—村级服务站—乡镇/街道办社会服务中心—县/区运营调度中心,将此四级服务网络的电话号码与老人使用的终端设备进行绑定,老人进行一键呼叫时,先由志愿者作出响应,若志愿者未接听电话,则由上一级,也就是村级服务站负责人作出响应,村级服务站负责人未接听电话,则由乡镇/街道级负责人作出响应,以此类推。四级服务网络可有效保证接听率,使老人的呼叫无“漏网之鱼”。
1个运营指导中心
以区县为单位建设运营指导中心,配备坐席人员,具有运营调度、服务监管、宣传推广、培训指导等功能。
1套有效激励机制
采用物质奖励和精神鼓励双重激励方式,大大提高志愿者服务积极性。
目前该模式已在多地展开运营,已有6000余位老人接受服务,志愿者4700余人,服务对象日均接受上门服务次数1-2次。志愿者为老人提供的服务内容围绕日常生活展开,主要有助餐、助浴、洗衣、打扫卫生、晾晒被褥等,亦有老人突发紧急情况寻求志愿者帮助。通过邻里互助养老模式的运行,老人们的生活得到了极大的改善,许多老人与志愿者建立了深厚的情谊。