养老服务基础设施建设欠缺、养老服务能量薄弱、扶持对接不足、实际供给与消费能力不足……养老服务困难是困扰乡村老人多年的问题。北京在2019年明确提出要补足乡村养老服务弱点，积极推进邻里互助基本建设，健全农村养老政策扶持，促进完成乡村养老服务全覆盖。当地在怀柔区、延庆区、密云区3个区示范点基本建设乡村邻里互助点，根据一系列探寻和实践活动，邻里互助养老服务获得了诸多乡村老人的认同。
创建邻里互助点 老人在家就能享受上门服务
记者掌握到，对于乡村地区老人居住分散，养老服务组织 覆盖不足难题，借助乡村地区老年人幸福饭桌、村民委员会，2021年，延庆区进行“邻里互助点”基本建设，为其附近的兜底保障老人给予基本居家养老服务，保证乡村老人日常生活有人关注，紧急事件有人扶持。
“一个人生活很烦闷，我也期待有人陪我聊一聊，他们来了，家中有了烟火气，有一个家的模样。”延庆区八达岭镇东沟村69岁的独居生活老人翟树兰看着志愿者忙里忙外，打心眼中乐呵。7月2日，东沟村邻里互助志愿填报服务队大队长李志江带上志愿者王霞、张丽颖走入老人家里，给老人清洁卫生。据了解，八达岭镇15个村、1个社区都试点建设了邻里互助点，如今全镇有100多名邻里互助志愿者为老人给予互助服务。今年，延庆区共试点基本建设邻里互助点50个，在其中八达岭镇16个、康庄镇22个、旧县镇12个。
邻里互助点怎样运作？延庆区民政工作员详细介绍，以村为单位，以乡村基层党组织为领导核心，借助老年人幸福饭桌、村民委员会、邻里互助服务队等服务能力，精准明确服务目标，正常情况下每一个邻里互助点服务目标不少于10名老人，每一个邻里互助点明确3名邻里互助服务工作人员。50个邻里互助点对接500多名老人。依据邻里互助养老服务点服务规范，进行巡查探访服务、养老服务咨询顾问、心电监护检测、基本家居服务、转介服务等。
据统计，邻里互助点基本建设，达到了乡村老人不肯搬入养老院的多元化要求，将被动等候老人住院（站）服务变化为积极上门服务，为自主创新乡村地区居家养老服务模式做出了有利尝试。
养老驿站＋邻里互助 发展乡村养老服务网
近些年，密云区以处理乡村老人“用餐、照料、看护”等基本养老服务需求为立足点，全力推动以“居家为基础、社区为依托、组织为填补、养老产业紧密结合”的社会性养老服务体系，积极探寻合乎乡村实际情况的居家养老服务模式，基层养老服务涉及面和服务工作能力明显提高。
密云区对于乡村地区养老服务资源短缺问题，探寻创建了“幸福晚年驿栈”居家养老服务模式，给予日间照顾、助餐助洁、帮买代交社保、文化艺术等多种多样居家养老服务新项目，并扩展上门服务，将服务功能拓宽至家庭，实现了养老不离家、离家不离村。
除此之外，依据乡村老人的具体养老服务要求，密云区自主创新开展邻里互助居家养老服务模式。据了解，密云区的“邻里互助点”，挑选的全是独居生活老人比较聚集、养老服务组织无法遮盖的乡村。密云区民政根据招标的方法，在每一个镇挑选1家社会发展信誉度好、为老服务阅历丰富的养老服务组织做为“邻里互助点”的监督机构，再由她们立足于本乡本土、因地制宜，征募当地热心公益、有能力进行养老服务的群众做为邻里互助员，并把其居所作为“邻里互助点”，合理解决了高龄独居生活老人、与重残儿女居住的老人等重点服务保障对象的居家养老服务要求。
“医食起居”都有照料 养老也可足不出村
“村内的居家养老模式太棒了，家中老人在生活中获得精心照料，大家在外面工作也安稳。”怀柔区渤海镇六过河村的老人儿女陆续为本地居家养老现行政策关注点赞。
据了解，六过河村老年研究会根据融合村里資源，依次就居家养老试点开展了多种尝试。根据调研摸排、创建团队、健全制度、给予服务入手，进行了一系列居家养老服务。老年研究会将村里60岁之上的失能老人、半失能老人、失智老人、独居、空巢老人、失独者等列入服务目标，让生活在六过河村的老人在“吃穿住行医”等层面享有和城内老人一样的服务。村物业管理公司的清洁员们按时上门为老人清洁卫生。“我们还给老人提供洗衣服服务，一周上门收一次衣服裤子，洗好再给送回来。还对外开放了助残浴室，只要是子女守候老人冼澡的一律完全免费。”该协会主席王富坤说。
渤海镇还与农工党西城市委展览路医院门诊党支部签署“居家养老与医养结合”合作书，为六过河村老人创建一户一册一档，机构医师按时走村入户看诊，为老人给予诊疗恢复、就诊用药咨询等，与此同时进行慢性疾病健康教育知识讲堂，普及慢性疾病防控知识。
现阶段，怀柔区已基本形成了以区养老服务指导管理中心为管控神经中枢，街乡镇级养老服务照顾管理中心为技术专业支撑点，养老服务驿栈为服务平台的三级养老服务管理体系，切实把养老服务送至老人的周边、身边、床边。