一周热点：养老新闻
简讯：
1、国务院办公厅日前印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对养老服务综合监管工作作出部署。
《意见》指出，要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度。
2、国家卫健委日前公布《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》，明确提出，养老机构可探索将内设医疗卫生机构交由签约医疗卫生机构管理运营，同时鼓励养老服务机构优先与周边的基层医疗卫生机构及康复、护理、安宁疗护等接续性医疗机构签约合作。
3、为加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，国务院办公厅日前印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
内容：
国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》
国务院办公厅日前印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对养老服务综合监管工作作出部署。
《意见》指出，要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度。
国家卫健委又有“大动作”！签约后医生可常驻养老院
国家卫健委日前公布《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》，明确提出，养老机构可探索将内设医疗卫生机构交由签约医疗卫生机构管理运营，同时鼓励养老服务机构优先与周边的基层医疗卫生机构及康复、护理、安宁疗护等接续性医疗机构签约合作。
明确！“健康码”争取和公交卡老年卡整合
近日，国务院新闻办公室举行《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》国务院政策例行吹风会。公交卡老年卡整合国家卫健委老龄健康司司长王海东表示，国家卫健委多次发文强调，不得把“健康码”作为出行的唯一的凭证，要采取线上线下多种方式相结合的这种手段，方便群众出行。下一步，国家卫健委将协调相关部门，把有关的信息自动整合到“健康码”，“让电脑多费点事，让老年人多省点事”。
养老服务综合监管需加码
近日，国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》，指出要深化养老服务领域“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，以更好适应养老服务高质量发展要求。
国办：加强养老服务领域金融创新监管
12月21日，国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》，对养老服务综合监管工作作出部署。《意见》包括明确监管重点、落实监管责任、创新监管方式、加强保障和落实四大方面15项内容。
捋顺职责，国务院办公厅划定养老服务监管分工
为加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，国务院办公厅日前印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
场馆、景区不得以无法调取“健康码”为由拒绝老年人进入
保留人工窗口、电话专线等传统预约方式，允许他人代为预约；不得因老年人没有智能手机无法调取“健康码”等原因拒绝老年人进入……24日，文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知，解决老年人因运用智能技术困难不能进入文化场馆和旅游景区的问题，打通老年人进入文化场所“最后一步”。
一周养老政策
国家卫生健康委办公厅关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知
国卫办老龄函〔2020〕974号
深入贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作的决策部署，坚持以老年人需求为导向，以提升医养结合服务质量为工作出发点和落脚点，按照职责分工，着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务，切实提升老年人的获得感和满意度。
国家卫生健康委关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知
国卫老龄发〔2020〕23号
提升社区服务能力和水平，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。到2025年，在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区，到2035年，全国城乡实现老年友好型社区全覆盖。
北京市住房和城乡建设委关于印发《老旧小区综合整治中养老、托育、家政等社区家庭服务业税费减免工作指引》的通知
为落实《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发﹝2020﹞23号）文件精神，进一步鼓励社会资本参与老旧小区综合整治，完善养老、托育、家政等社区家庭服务功能，经市政府同意，现将《老旧小区综合整治中养老、托育、家政等社区家庭服务业税费减免工作指引》印发给你们，请结合工作实际贯彻落实。
国家卫生健康委办公厅关于印发医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）的通知
国卫办老龄发〔2020〕23号
为进一步规范医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务行为，切实提高医养签约服务质量，国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局组织制定了《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》（可从国家卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请参照执行。
江西省卫生健康委关于征求《关于人性化落实好全省老年人看病就医36条助老便利举措的通知（征求意见稿）》意见的公告
为着力解决老年患者就医看病不便问题，我委草拟了《关于人性化落实好全省老年人看病就医36条助老便利举措的通知（征求意见稿）》，现面向社会公众征求意见。请于12月18日前将有关意见和建议发送至省卫生健康委。
国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
国办发〔2020〕48号
党中央、国务院高度重视发展养老服务，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，取得明显成效。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，坚持公正监管、规范执法，不断优化营商环境，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务，更好适应养老服务高质量发展要求，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求，经国务院同意，现提出以下意见。
三部委关于公布第四批智慧健康养老应用试点示范名单的通告
工信部联电子函〔2020〕301号
按照《工业和信息化部办公厅民政部办公厅国家卫生健康委员会办公厅关于开展第四批智慧健康养老应用试点示范的通知》（工信厅联电子函〔2020〕164号），经各地主管部门推荐、专家评审和网上公示，确定了第四批智慧健康养老应用试点示范名单，现予以公布。
文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知
办公共发〔2020〕165号
按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）要求，文化和旅游部、国家文物局为推动解决文化和旅游、文物领域老年人运用智能技术困难问题，保障老年人基本文化权益，现就有关事项通知如下：
广东省民政厅办公室关于开展2020年度星级养老机构实地评估工作的通知
根据《广东省民政厅关于养老机构星级评定的管理办法（试行）》（粤民规字〔2018〕3号）精神，省民政厅通过招标委托广东省卓越社会服务评估中心、广州市福力社会服务评估发展中心和广东省老龄产业协会三家机构对各地申报2020年度星级评定的养老机构进行实地评审。现将有关事项通知如下：
云南省民政厅关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费若干措施的通知
云民规〔2020〕3号
（一）大力发展城市社区养老服务。各地应依据本地区老龄化程度、常住老年人数等，通过新建、改建、与社会力量合建、整合现有公共服务设施资源等方式，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构（中心），在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。
一周养老类型
小镇高龄老年人养老离家不离村
目前，张格庄镇已有900多名高龄老人享受到幸福院服务。福山区民政局负责人说，计划将这种“公办民助、共济共建”的养老模式在全区推广，让更多社会力量参与农村养老。
央视：促养老，济南市长者助餐站点解决老人就餐难
12月12日，央视《晚间新闻》以《促养老长者助餐站点解决老人就餐难》为题，对济南市推行长者助餐点，解决高龄、孤寡、独居老人就餐问题做法进行报道。随着我国进入老龄化社会，养老问题也成为民生大事，为解决高龄、孤寡、独居老人的就餐问题，山东济南首批101处长者助餐点正式向社会公布，站点按照每餐不少于“一荤两素，一主食一汤”标准配置产品，老年人可按照政府补贴的优惠价格用餐。
北京：社区里的星级养老服务体验如何？
截至目前，全市已有71家驿站经严格的现场评审和资格审议获得星级。其中，获得首评最高级别三星级驿站共4家，二星级驿站共29家，一星级驿站共38家。被评为三星级驿站的分别为朝阳区劲松西社区养老服务驿站和华西社区养老服务驿站，以及石景山区杨庄南区社区养老服务驿站和石景山区公园北社区养老服务驿站。
山东：太白湖新区航运路康养中心项目预计年底投入使用，“医养康”一体化让养老无忧
随着太白湖新区航运路康养中心项目的完工,一个康养主题的M15共享社区“呼之欲出”,为新区市民擘画了一幅健康生活的新蓝图。在这里,将建成养老院、卫生院、社区服务中心为核心的优质康养中心,以软硬件结合的智慧健康配套,打造15分钟健康生活圈,重新定义健康人居,满足新区百姓对智慧健康生活的期冀与向往。
广东：暖胃更暖心！清溪居家养老“大配餐”服务正式启动
据了解，居家养老“大配餐”以保障独居、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年人需求为重点，为清溪每一个有需求的居家养老服务政府兜底资助对象提供助餐配餐服务。
推进居家养老大配餐工作，是提升清溪养老服务水平的重要举措，是当前兜牢民生保障底线的重要措施。接下来，清溪将继续深化大配餐服务，不断拓展服务范围，惠及更多的老人。
上海：餐饮企业加入“云上养老”，老人就餐扫码每次抵扣5元
黄浦区半淞园路街道60岁以上户籍老人有3.35万，人口占比达到37.69%。社区居家养老服务，老人最需要啥？助餐！近年来，社区老人助餐，主要靠小绍兴公司统一配送，其次是社区长者食堂，每天服务500位老人，但老人实际助餐需求却远远大于“500”。新建社区长者食堂，建设资金申请周期长、场地选择匮乏、缺少专业经营人手，也是一串难题。
重庆：好服务让养老“变”享老
据了解，跃进村街道跃新社区“老吾老”居家养老服务站每日向辖区老人供应午餐，自投入运行后，越来越多的老年人都选择来这里吃午饭。饭后，老人们还会在这里跳舞、练书法、看电视。
北京：石景山八角街道社区养老服务驿站，让老人安全健康生活
日前，北京市民政局评定出71家星级驿站，其中，获得北京市首批三星级的社区养老服务驿站共四家，石景山八角街道公园北社区养老服务驿站和杨庄南区社区养老服务驿上榜。
安徽：铜陵市首个养老服务业PPP项目全面封顶
12月22日，在历经13个月的施工建设后，我市老年公寓三期项目主体工程全面封顶，这标志着我市乃至全省首个养老服务业PPP项目初现形象。
福建：福州13家养老服务设施拟评为四星级
根据《福建省民政厅关于开展2020年度全省养老服务设施星级评定工作的通知》，福州市民政局组成评定小组于11月3日至12日对各县（市）区审核上报的四星级养老服务设施开展现场查验，拟评定13家四星级养老服务设施（名单如下）。公示期为2020年12月22日至28日。如对评审结果有异议，可在公示期内向福州市民政局养老服务处反映。
在上海 市民驿站成为老年人“家门口的温馨港湾”
“更好地满足老年人的养老服务需求，是市民驿站设立的初衷。”上海市虹口区北外滩街道办事处主任龚浩表示，随着社区发展和旧区改造不断推进，上海老城区出现越来越多的“留守老人”“候鸟老人”。以北外滩街道为例，其社区老龄化程度达43.23%。如何让老年人在步行15分钟内就能享受到高效、优质、便捷的社区服务，是亟待破解的难题。
王铁：全面“清零”无证照养老机构
12月23日，大庆市召开无证照养老机构整治工作暨民政系统疫情防控工作会议，副市长王铁出席并讲话。
会议对全市无证照养老机构排查整治工作现状进行通报，各县区相关负责人汇报了无证照养老机构排查整治工作情况。
天津：河西区15分钟养老服务圈添新员
继幸福家园居家养老服务中心投入运营后，河西区陈塘庄街又一养老服务项目即将建成，这便是双山新苑居家养老服务中心。中心建成后，将辐射东部地区10多个小区，为周边老人提供便利、温馨的适老生活服务，进一步完善居家养老15分钟服务圈。
天津：让更多老年人拥有幸福晚年
“老”对于每个人来说都是一个不能不面对的话题。截至2019年年底，天津市60岁以上户籍老人达到266.73万人，占比24.14%。今年是“十三五”收官之年，这五年本市的养老事业实现了跨越式发展。在不断满足养老床位硬件供给的基础上，养老服务从品项、数量到质量都有很大的提升。街区综合养老服务中心从无到有，为老服务创新不断。这一切，只为一个宗旨：满足人民对美好生活的向往。
辽宁：政府购买居家养老服务沈阳启动社区试点
今年9月，为满足老年人居家养老服务需求，沈阳市民政局、市财政局、市卫生健康委联合印发《沈阳市政府购买居家养老服务试点工作实施方案》，决定在全市选定100个社区开展政府购买居家养老服务试点，为符合条件的老年人提供免费居家养老服务，上门服务包含助餐、助浴、助医、助洁、助行等16个服务项目。
河南：老年友好型社区要来了，银发族将收获什么
一个健康码，让不少银发族挠头。其实，老年人的不便，不仅体现在跟不上飞速发展的科技上。为了让老人生活更美好，国家再次出手，这次的目标是：老年友好型社区。
山东：明年起，济南市60周岁及以上老年人可免费乘坐公交车！老年卡退款、升级细则来了！
根据山东省人民政府《关于进一步优化老年人优待政策的通知》(鲁政字〔2020〕240号)文件规定，自2021年1月1日起，山东省及省外来鲁的60周岁(含60周岁)以上老年人，不分国籍、不分地域，一律可享受免费乘坐城市公共交通工具的优待。
安徽：打造没有围墙的养老院，丹阳镇获评全国智慧健康养老示范街道（乡镇）
12月18日，国家工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合发文，公布了第四批智慧健康养老示范企业、示范街道（乡镇）、示范基地名单，博望区丹阳镇被授予智慧健康养老示范街道（乡镇）称号，成为我市唯一跻身榜单的单位。
江苏：如东多方联动填“沟”搭“桥”，让老年人融入“数字生活”
“我们日常生活中常用的软件主要有支付宝、微信、淘宝等，大家请打开手机……”近日，在江苏如东浅水湾社区的社区活动室里，一群银发老人拿着手机跟着老师的讲解进行操作。社区相关负责人说，我们通过“培训+专线服务”的形式，帮助社区老年人跨过“数字鸿沟”，适应智能化生活。
四川：遂宁公共场所为老年人开通无码“绿色”通道
智能手机的普及，深刻影响着人们出行、就医、社交等方面的生活。然而，还有一部分老年人，被隔绝在智能手机之外，特别是在今年疫情防控常态化的情况下，任何人出入车站、医院、超市等公共场所，都需要健康二维码。那么，不会使用智能手机的老年人该怎么办呢？
福建：三明大田补齐养老事业发展短板，好服务让养老变享老
三明市大田县地处闽中，是典型的山区县。县里60周岁以上老年人有5.7万人，占总人口的13.6%，多数住在农村。山高路远、居住分散，给农村老人养老带来不小难题。面对逐渐到来的老龄化社会，如何实现老有所医、老有所养？
广东：如何破局养老困境？广州市政协委员出建议
近年来，按照国家和省的部署，广州已积极推进国家技能等级评价制度，组织龙头企业开展技能等级评价试点工作，目前已有2家养老企业开展了养老护理的技能等级评价，未来将进一步推进有关技能等级评价工作。对机构应建立完善的技能岗位设置、薪酬待遇机制和技能人员培养机制更是利于帮助员工建立清晰的职业规划，增加职业归属，满足企业人力资源需要。
广西：地方标准《居家养老服务管理规范》过审
12月23日，由南宁市市场监管局提出，广西中医药大学、广西重阳老年公寓等单位共同起草的广西地方标准《居家养老服务管理规范》，近日通过专家组审定。
云南：印发进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费若干措施
近日，云南省民政厅印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费若干措施的通知》（以下简称《若干措施）》。
河北：居家养老服务贵在舒适度
随着人口老龄化进程加快，养老成为人们关心的问题，老有所养是每一个老年人的心愿。
如何打造生活照料舒心、健康养护省心、服务优质放心的新时代居家养老服务模式？今年以来，我市以社区为平台，整合各种服务资源，全面推行各具特色的居家养老模式。
广东：中山“四助”服务让老人在社区安心养老
记者近日从市民政局获悉，今年我市镇街积极落实“3+4+N”社区居家养老服务模式，其中东区通过打造多元养老服务体系，助洁、助餐、助医、助安得到基本保障，一批老人的养老质量得到了提高。
据悉，今年以来，东区街道与相关家政公司签订协议，为辖区内的政府兜底困难老人和特殊困难老人提供居家清洁、日常煮食、生活照料等家政上门服务。