一周热点：养老新闻
简讯：
1、让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安——美好愿景的背后是老年人口规模大、老龄化速度快；家庭规模小型化、类型多样化，传统的家庭养老功能削弱；养老服务社会参与度不高，公立养老机构并不足以满足多样化的养老需求……这些都是留给“十三五”的课题。
2、为了回顾总结2020年养老事业走过的不平凡道路，本报养老产业周刊编辑部精选了“2020年养老十大关键词”，与养老领域同仁和全国读者分享，以凝聚改革共识，助力新发展格局。
3、近来年，随着人口老龄化程度的不断升高，一些社会力量不断进入养老服务行业，民营养老机构数量不断增多，设施功能不断改善，服务能力不断提升，已成为养老服务业的重要力量，为促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
内容：
养老服务五年回顾与展望
让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安——美好愿景的背后是老年人口规模大、老龄化速度快；家庭规模小型化、类型多样化，传统的家庭养老功能削弱；养老服务社会参与度不高，公立养老机构并不足以满足多样化的养老需求……这些都是留给“十三五”的课题。
谁帮我们养老？专家给出几个“参考答案”
一面是老龄化程度加深，一面是养老护理人员短缺。谁帮我们养老？这个听起来有些“扎心”的话题，最近在网上引起热议。对此，记者采访老龄问题专家，给出了一些“参考答案”。
调查显示，我国90%的老年人倾向于居家养老。在一些地方，互助性养老，正成为居家养老的选项之一。
中国首批70岁以上老龄学员取得驾驶证
据北京日报报道，1月12日，北京首位70岁以上学员取得驾驶证。当天上午，72岁的老人聂振景通过科目三路考、理论考试后，顺利领到了驾驶证，成为北京首位、中国首批取得小汽车驾驶证的70岁以上学员。
智慧出行时代，等等老年人
去年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。近日，交通运输部等七部门印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知》（简称《通知》），对解决老年群体的出行问题提出了明确要求。消除“数字鸿沟”，便利老年人出行，已成为当下社会关注的热点民生问题。
2020年养老十大关键词
为了回顾总结2020年养老事业走过的不平凡道路，本报养老产业周刊编辑部精选了“2020年养老十大关键词”，与养老领域同仁和全国读者分享，以凝聚改革共识，助力新发展格局。
老年群体已成为社会关注焦点
“最美不过夕阳红，温馨又从容……”据预测，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿，老年群体已成为社会关注焦点。老年人通常被认为是流动性较低的群体，然而在城市化、老龄化进程显著加快的今天，中国日益庞大的城市老年流动人口值得关注。
破解养老院难题，委员建议扶持民营养老机构建设
近来年，随着人口老龄化程度的不断升高，一些社会力量不断进入养老服务行业，民营养老机构数量不断增多，设施功能不断改善，服务能力不断提升，已成为养老服务业的重要力量，为促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
建设老年友好型社区环境正当时
伴随我国人口结构变化和住区老龄健康居住环境发展，解决既有住区高龄、失能、独居和空巢老年人的居住生活问题及老年宜居环境建设，成为急需破解的社会问题。聚焦社区养老服务高质量发展，《中国建设报·中国房地产》特邀中国老龄科研中心老龄健康与宜居环境研究所副所长伍小兰、中国建筑设计研究院适老建筑实验室主任王羽撰文，探讨建设老年友好型社区环境问题，供业界人士思考、借鉴。
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国家卫生健康委基层司关于做好方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医有关工作的通知
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和《国家卫生健康委关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》（国卫老龄函〔2020〕457号）等文件精神，现就做好方便老年人在基层医疗卫生机构（主要指社区卫生服务中心和乡镇卫生院，下同）看病就医有关工作通知如下。
山东省民政厅关于规范新型农村幸福院建设和运行管理工作的指导意见
鲁民函〔2020〕134号
近年来，各地通过开展省级农村老年人相对集中居住养老试点、结合村庄改造迁建等方式，集中建设农村养老周转房，形成了一批具备老年人集中居住功能的新型农村幸福院，是对农村养老模式的新探索，深受农村老年人欢迎。为促进新型农村幸福院建设和规范管理、更好发挥服务功能、提升农村养老服务水平，提出以下指导意见。
广东省民政厅办公室转发民政部办公厅关于加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控及应急处置工作的通知
粤民办函〔2020〕116号
现将《民政部办公厅关于加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控及应急处置工作的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，结合我省实际，提出以下工作要求，请一并抓好落实。
陕西：关于印发《全省卫生健康系统解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知
附件：关于印发《全省卫生健康系统解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知.pdf
湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见
湘政办发〔2020〕59号
为贯彻落实习近平总书记关于养老工作的系列重要指示批示精神和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）等文件精神，大力实施“三高四新”战略，加快推进我省养老服务高质量发展，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
辽宁省卫生健康委关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知
辽卫办发〔2020〕123号
为认真落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）要求，解决好老年人在运用智能技术就医方面遇到的突出困难，适应常态化疫情防控和满足老年人日常就医需求，维护老年人健康权益，增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感，现就做好老年人就医便利服务工作通知如下：
山东省民政厅、省财政厅关于进一步完善经济困难老年人补贴制度的通知
鲁民〔2020〕49号
自2019年全省实施经济困难老年人补贴制度以来，各地积极落实政策，提高了经济困难老年人保障水平，但也存在政策宣传不到位、申办手续繁琐、补贴发放不及时等问题。为方便群众，现就进一步完善经济困难老年人补贴制度通知如下：
安徽：关于建立完善老年健康服务体系的实施意见
附件：关于建立完善老年健康服务体系的实施意见（皖卫老龄发〔2020〕13号）.pdf
广东：深圳市司法局关于公开征求《深圳市长期护理保险办法（征求意见稿）》意见的通告
为了推进健康深圳建设，积极应对人口老龄化，健全与经济社会发展相协调的社会保障体系，满足失能失智人员基本照护需求，根据《深圳经济特区养老服务条例》等有关规定，市医疗保障局起草了《深圳市长期护理保险办法（送审稿）》，并报我局审查。经初步审查，我局已形成了《深圳市长期护理保险办法（征求意见稿）》。现将该征求意见稿及其说明全文公布，征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士可以在2021年2月10日前，通过以下方式提出意见：
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河北：邢台所有养老及社会福利机构实行封闭管理
1月10日下午，邢台市举行本轮疫情来的第四场新闻发布会，邢台市民政局党组书记葛兴敏介绍，邢台市对所有养老及社会福利机构均按上级要求全部实行了封闭管理。机构内部严格施行了分区管理，门口指定专人24小时全天值守，严禁一切闲杂人员及车辆随意进入，切断一切传播源头。
山西：最大社区养老服务中心在并建成
蝴蝶型的餐桌、舒适的室温、可自由操控的座椅……1月9日，记者走进位于太原三晋国际饭店三层的迎泽区南官坊社区养老服务中心时，顿时感受到这里对老年人细致入微的关爱。该中心于2020年12月30日开始试运营，占地2600平方米，是我省已获批的30个城镇社区幸福养老工程中面积最大、设施和服务项目最完备的养老服务示范中心。
四川：投资20亿元，泸州这个“纯退休养老社区”首期今年投入运营！
1月10日，泸州市江阳区，泸州春江酒城嘉苑项目负责人张朝枭正在为项目景观打造、人员培训做准备。该项目引进“持续照料退休社区（CCRC）”模式，占地225亩，投资20亿元，是融合居家养老、社区养老、机构养老、医养结合养老、智慧养老、旅居养老、老龄教育等多种养老业态的大型康养综合体，由西南医投集团（泸州市属国有企业）投资建设和自主运营。
养老机构再次封闭后，老人的焦虑该如何化解？
出于疫情防控需要，养老机构近期再次实行封闭式管理。相比起一年前，各方有了更多应对经验。工作人员尝试细心观察、耐心倾听、用心引导，抚平老人内心的焦躁与不安，为他们带去慰藉和温暖。
北京：有160个老年友善社区卫生服务中心，这里有太多暖心故事
不久前，北京市2020年老年友善医疗机构名单公布，老年友善医疗机构的建设开始向基层医疗单位延伸。在此次入选的182家医疗机构中，社区卫生服务中心就占据了160席。而这些守护着老年人健康的社区卫生服务中心，对老年人的“友善”体现在哪些方面？记者为此进行了探访。
山东：建议家属不当面探视！泰安市泰山区民政局针对养老机构印发疫情防控“十条”措施
春节越来越近，为保障老年人身体健康和生命安全，近日，泰安市泰山区民政局针对养老机构印发了疫情防控“十条”措施明白纸。
湖南：天心区以政府购买服务实现居家养老
随着人口老龄化进程的加快，老龄人口的不断增长，养老已经成为一个重要的社会问题。近来，长沙市天心区采取政府购买养老服务，由第三方实施的方式，通过凝集行业优势，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务，让老年朋友在家门口就享受到了优质的居家养老。
百城万个养老驿站走向公众
统计数据显示，截至2019年底，我国65周岁及以上人口约1.76亿。面对即将到来的“老龄社会”，我们该如何应对？针对困扰许多家庭的失能失智老人长期照护问题，中国房地产报社发起“百城万站”养老驿站计划，这一公益项目希望能以科学的康复护理，帮助改善更多失能、半失能老人的晚年生活。
社区创新综合型居家养老服务，满足老人个性化晚年生活
近日，一场“银香美食烩·巧手扮生活”手工烘焙活动在镇江市润州区天和星城社区居家养老服务中心展开，参加活动的老人们纷纷品尝到自己亲手制作的点心，活动受到广大老人的欢迎。据了解，社区不断创新综合型居家养老服务工作，从满足老人基本的生活需要开始，不断创新提升服务质量，让老人们在家门口就能享受个性化的需求，并满足多种精神需要。
用初心和使命谱写养老服务赞歌——记山东省济南市社会福利院医疗康复科负责人
作为一名共产党员，苗丽英一直扎根养老服务基层，甘于奉献、勇于担当，用自己的实际行动，诠释着民政人的初心使命；作为山东省济南市社会福利院高级养老护理员和医疗康复科负责人，她用真心抚慰孤寡老人，用真诚服务残障人员，成为全院职工和服务对象心中“最可爱的人”。
北京：有160个老年友善社区卫生服务中心，这里有太多暖心故事
不久前，北京市2020年老年友善医疗机构名单公布，老年友善医疗机构的建设开始向基层医疗单位延伸。在此次入选的182家医疗机构中，社区卫生服务中心就占据了160席。而这些守护着老年人健康的社区卫生服务中心，对老年人的“友善”体现在哪些方面？记者为此进行了探访。
山东：建议家属不当面探视！泰安市泰山区民政局针对养老机构印发疫情防控“十条”措施
春节越来越近，为保障老年人身体健康和生命安全，近日，泰安市泰山区民政局针对养老机构印发了疫情防控“十条”措施明白纸。
湖南：天心区以政府购买服务实现居家养老
随着人口老龄化进程的加快，老龄人口的不断增长，养老已经成为一个重要的社会问题。近来，长沙市天心区采取政府购买养老服务，由第三方实施的方式，通过凝集行业优势，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务，让老年朋友在家门口就享受到了优质的居家养老。
百城万个养老驿站走向公众
统计数据显示，截至2019年底，我国65周岁及以上人口约1.76亿。面对即将到来的“老龄社会”，我们该如何应对？针对困扰许多家庭的失能失智老人长期照护问题，中国房地产报社发起“百城万站”养老驿站计划，这一公益项目希望能以科学的康复护理，帮助改善更多失能、半失能老人的晚年生活。
社区创新综合型居家养老服务，满足老人个性化晚年生活
近日，一场“银香美食烩·巧手扮生活”手工烘焙活动在镇江市润州区天和星城社区居家养老服务中心展开，参加活动的老人们纷纷品尝到自己亲手制作的点心，活动受到广大老人的欢迎。据了解，社区不断创新综合型居家养老服务工作，从满足老人基本的生活需要开始，不断创新提升服务质量，让老人们在家门口就能享受个性化的需求，并满足多种精神需要。
用初心和使命谱写养老服务赞歌——记山东省济南市社会福利院医疗康复科负责人
作为一名共产党员，苗丽英一直扎根养老服务基层，甘于奉献、勇于担当，用自己的实际行动，诠释着民政人的初心使命；作为山东省济南市社会福利院高级养老护理员和医疗康复科负责人，她用真心抚慰孤寡老人，用真诚服务残障人员，成为全院职工和服务对象心中“最可爱的人”。
安徽：凤阳社区养老服务，暖胃又暖心
凤阳县社区养老服务中心为老年人提供了一个集就餐、日间照料、助浴、文化娱乐、精神慰藉、中医保健等服务的温馨家园。实现“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的和谐社区，自运营以来，这里每天接待各类参加活动的老人约150人次，为老年人提供了既暖胃又暖心的养老服务。
江苏：养老机构实行封闭管理
江苏有3万多家民政服务机构和站点。其中，养老机构、福利院是重点防控场所。1月12日，江苏省民政厅养老服务处印发《关于做好2021年春节期间养老机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》，即日起至春节期间，全省养老机构疫情防控将执行最新要求。
江苏：养老这一年，疫情下风雪里，上门助老不能停
各地深化养老服务“放管服”改革，推动连锁化、品牌化养老服务企业发展，社会力量举办或经营床位数占比69.1%。全省700家特困供养服务机构基本具备农村区域性养老服务中心功能，接收农村社会老年人达到1.93万人，194家特困供养服务机构开展了公建民营。
浙江：整合式”社区居家养老破解“小家庭”困局
2018年，浙江省宁波市北仑区与复旦大学开展社会养老服务政产研学战略合作，在小港街道红联社区试点探索社区为老服务体系。历经2年多的研究和实践，红联社区成功探索出“整合式”社区居家养老模式，有效弥补了现代家庭结构小型化给家庭养老带来的冲击。截至目前，该社区已有831位老人接入北仑区智慧居家养老服务平台，已为81名高龄老人完成上门服务980单，满意率达100%。
江西：湾里管理局政府购买居家养老服务暖人心
近年来，湾里管理局加大对养老服务事业的投入力度，加快推进养老服务体系建设，认真落实高龄补贴制度和政府购买居家养老服务，同时积极引导和鼓励专业社会力量参与到居家养老服务体系建设中，让老人享受到专业化、个性化、便利化的养老服务。
甘肃：酒泉金塔搭建“没有围墙的养老院”
近年来，针对养老服务设施短缺、服务项目和服务能力不足等难题，金塔县积极探索智慧养老，投资120多万元建成居家养老服务中心，服务对象通过电话和手机APP预约，为老人提供上门服务，在提升居家养老服务质量方面作出了有益探索。
福建：漳州养老机构实施预约探视，探视时间不超过半小时
漳州市民政局11日下发《致养老服务机构入住老人及家属的一封信》，养老服务机构将实施预约探视，要求每个入住老人每两周接受家属探视一次，探视时间不超过半小时。
北京：朝阳将在垡头、东坝等街乡新建12家养老机构
在今天上午召开的北京市朝阳区“两会”新闻发布会上，朝阳区委社工委副书记、区民政局副局长武宁介绍，“十四五”时期，朝阳区将构建“全参与、全联通、全覆盖、全周期，多元化、精准化、专业化、智能化、品牌化”的“四全五化”养老服务体系，开辟失能失智老年人照护专区，护理型床位不少于70%。
吉林：检查整改养老机构生产安全问题
为深入推进消防安全专项整治三年行动深入开展，按照民政部办公厅下发的《关于开展养老机构岁末年尾安全生产明查暗访工作的通知》，近日，吉林省民政厅对全省养老机构安全生产情况进行了明查暗访。
山东：青岛健全养老机构信用管理
“十三五”期间，我市养老服务机构数量由196家增加至264家，养老总床位由5.2万张增加至6.8万张。加强养老服务机构管理，使其更好地服务老年人和社会，尤为重要。
山东：“嵌入式”微养老服务模式，让老年人健康幸福度晚年
1月13日，冬日的阳光温暖地照在青岛市即墨区蓝村街道北泉村的幸福小院——蓝村街道居家社区养老服务中心里，欢声笑语，热闹非凡。在该中心绘画室，十几位老人正在社工的指导下作画。工作人员正在为辖区80岁以上以及失能失智老人免费提供居家养老服务。
江苏：普惠养老床位来了，政府助力企业让利
为破解养老难、养老贵难题，我省启动了“政府支持、社会运营、合理定价”的城企联动普惠养老专项行动，目前，我省首批普惠养老床位开始向社会提供服务。
养老机构再次封闭，入住老人幸福感依旧
近期，本市出现多点零星散发新冠肺炎确诊病例，出于疫情防控需要，养老机构再次实行封闭式管理。相比一年前，此次养老机构有了更多应对经验，在保障院内老年人安全的同时，不断丰富老年人的文娱生活，关注老年人的心理健康，满足老年人的营养膳食需求，让老年人在院内过得舒心，让家属踏实放心。
北京：2025年朝阳实现95%以上公办养老机构公办（建）民营
1月14日，记者从朝阳区“两会”上获悉，“十四五”时期，朝阳区将开辟失能失智老年人照护专区，护理型床位不少于70%，探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业，完善公办（建）民营程序，到2025年实现全区95%以上的公办养老机构公办（建）民营。
重庆：已有100多家养老机构实行公建民营
养老机构开展公建民营改革后，提升了养老服务质量和水平，让老年人的幸福感、获得感、安全感进一步增强，但也存在一些薄弱环节。在2020年初召开的市人代会上，市人大代表、万州区龙驹镇政府村环中心工作人员刘吉彬提出了《关于加快出台养老机构公建民营实施办法的建议》，希望进一步规范养老机构公建民营工作，激发市场主体活力，推动养老服务高质量发展，实现老年人对美好晚年生活的向往。
江苏：坚决切断传染源，阻断传播途径，养老机构原则上封闭管理
江苏省民政厅12日下发《关于做好2021年春节期间养老机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》，即日起至春节期间，全省养老机构疫情防控将执行最新要求，原则上实行封闭管理。
江苏：句容星级评定助推居家养老服务升级
句容市各社区、行政村共有176家居家养老服务中心，此次星级评定结果共分为AAA、AA、A三个等级，评估结果将直接与政府购买服务、发放建设运营补贴等挂钩，各级部门对此次评估工作高度重视。较2019年相比，132家居家养老服务中心进行新建、改建、更新。目前，句容全市社区（村）居家养老服务中心已服务老年人达10000人次以上，并与周边医疗机构签订合作协议、医养康养相结合养老服务体系的形成。
江西：会昌推进“医养结合”实现老有所医
近年来，会昌县积极推进“医养结合”健康养老新模式，拓宽社会老年机构养老服务内容，构建了较为完备的养老、孝老、敬老服务体系，社会养老工作取得较好成效。前不久，会昌县老年护理院被国家卫健委、全国老龄办授予“全国敬老文明号”称号。
广东：汕头市“医养结合”打造健康养老新模式！
近年来，随着城市老龄化程度不断加深，老年人养老和医疗问题日益突出，我市的十四五规划也将发展养老服务业列为重点民生项目。围绕打造“养医融合的老年人乐园”的目标，前天上午，粤康颐养医院与汕头大学医学院第二附属医院签约，双方为打造粤东地区“设施一流、功能完善、养医融合、人性服务”的崭新养老服务机构达成共识，开展“分级诊疗、双向转诊”医疗合作。
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