民以食为天，老年人的就餐“小事”是民生大事。山东省寿光市为有效解决高龄、独居、空巢等特殊困难老年群体的就餐问题，多举措推进老年人养老助餐服务，加快“幸福食堂”建设，以小餐桌解决大问题，让老年人吃上“幸福饭”，极大地提升了老年人的获得感、幸福感。
健全组织体系，构建“党建+养老”工作格局。
寿光市政府将“幸福食堂”建设纳入2023年民生实事项目，制定目标任务，成立工作专班，层层压实责任，将“幸福食堂”纳入党政“一把手”工程；农村和城市社区由村党组织牵头，作为“我为群众办实事”重点任务。
拓宽资金渠道，形成“政府+社会”保障机制。
一是财政资金保障。对达到条件的“幸福食堂”，寿光市每处给予2万元的一次性建设补助和每年2万—4万元的运营补助；对80周岁以上老年人及特殊困难老年群体，给予每人每天3元—4元的餐费补助。
二是社会资本参与。寿光市建立企业冠名慈善基金，把基金增值部分作为助老专项资金，近两年来，全市先后投入慈善帮扶资金2200余万元，受益老人8706人次；各镇（街）还广泛发动社会捐助，建立孝老敬老基金，圣城街道一次发动社会力量捐助400多万元。
三是多方资源融合。寿光市建立村级资金“八筹”（财政补、集体筹、社会助、村民帮、慈善捐、个人缴、机构托、金融贷）模式，对集体经济较好的村，从集体收入中列支专项资金；对集体经济相对薄弱的村，发动周边企业、经商大户和社会组织等出钱出力给予支持，解决资金不足问题。
完善运营机制，建立“共享+多元”养老模式。
“1+N”模式，即对于“幸福食堂”比较集中的地方，在中心设立1处中央厨房，实行统一配餐处。“1+1”模式，即对有助餐需求但村内老年人数较少的，采取大村与小村结对帮扶的方式，由大村为小村提供助餐服务，既节省运营成本，又破解了村内养老难题。
延伸服务链条，完善“兜底+普惠”服务网络。
一是养老+志愿。各村将“幸福食堂”作为开展志愿服务的主阵地，组建村级助老志愿服务队，定期开展免费理发、集体庆生等活动，营造敬老孝老的良好氛围。
二是养老+乐学。寿光市将“幸福食堂”建设与农村老年大学结合，打造文化养老新模式，实现“共学共餐共伴”，让农村老年人享受到和城里人一样的文化服务，使“幸福食堂”成为传递党和政府关爱的“暖心驿站”、老年人康乐有为的“温馨家园”。
三是养老+健康。寿光市链接镇级医院、村级卫生室资源，定期为老人们免费查体、宣传健康知识，为老年人健康保驾护航。
强化监管措施，实现“线上+线下”共同发力。
一是村（居）“两委”监管。各村“两委”依托村老年协会监督运营方服务，并每季度开展一次满意度调查，实现了从参与者、主导者向监管方的转变。
二是内部管控。依托城投太阳城等专业养老机构，寿光市对农村“幸福食堂”各站点实行餐具统一配备、食材统一采购，食谱统一编排、饭菜统一配送、人员统一管理、上岗统一办证、运营统一标识等“七统一”管理模式，降低运营成本，提高服务质量。
三是平台监管。充分发挥“互联网+养老服务监管”，各“幸福食堂”全部安装了视频监控，所有服务对象全部纳入智慧养老助餐平台，由专人实时查看服务质量，核实数据，实行动态管理。
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