近年来，新疆维吾尔自治区伊宁市以全国第四批居家和社区养老服务改革试点为契机，不断转变为老服务理念，整合社区公共资源，引进优质社会组织，以“机制+服务+智慧”运行模式为支撑，全力打造社区居家养老服务新格局。
疏痛点，统筹推进养老服务试点工作
针对全市家庭养老能力弱化、专业服务人员紧缺、养老服务设施滞后等突出问题，伊宁市把居家和社区养老服务作为一项重大政治任务、重要民生工作，提出了市委纵览全局、小组牵头统筹、部门协同推进、社会广泛参与的工作思路，成立政府主要领导任组长的领导小组，制订印发《伊宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，从宣传动员、部门联动、机制建立等方面进行了全面部署，形成工作合力。建立定期工作联席会议制度，先后召开专项会议8次，研究推进工作和解决问题的措施，压实部门责任。
通堵点，提升养老服务政策支持力度
针对养老服务缺乏政策性引领、社会购买力弱、社区养老服务尚不成熟的堵点问题，伊宁市将居家和社区养老服务纳入政府公共服务目录和民生项目来推进。先后6次邀请自治区养老行业专家，为开展居家和社区养老改革试点工作提供专业化指导，邀请南京市民政局援疆养老服务专业人才全程进行试点业务指导。同时，通过政府购买服务的形式，投入35万元，委托专业咨询机构制定了《伊宁市基本养老公共服务目录》《伊宁市关于支持社会力量参与居家和社区养老服务工作的通知》《伊宁市政府购买居家养老服务实施方案(试行）》等7个政策性指导文件，经市政府常务工作会议研究审议通过并印发，对养老工作机制、设施建设、财政保障、购买服务等进行了统筹谋划，有力保障了试点工作的顺利推进，充分调动了社会力量参与养老服务的积极性。
破难点，改善养老服务基础设施
针对社区养老服务设施基础薄弱、第三方试点运营不畅的难点问题，伊宁市主动盘活闲置资源、将养老服务设施配套改造纳入老旧小区改建规划之中，通过购买、置换、租赁等方式建设养老服务设施，协调整合9处闲置社会资源专门用于居家和社区养老服务，并全部交由社会组织和企业无偿运营。同时，认真落实新建居住（小）区居家和社区养老服务设施配套建设规划，对交付社会组织和企业运营的社区养老服务设施，采取“民政部门确定第三方+运营方设计装修+民政部门验收交付”的办法，激发社会力量参与热情。
此外，全市还动员星级以上养老机构利用资源和优势，向社区居家老人提供助餐、助医等服务，有效解决了部分社区老年人日托、中短期全托以及居家养老服务各项需求。目前，已有8个社区综合养老服务中心（站）、5个星级养老机构社区养老服务站、2个农村幸福大院投入运营，覆盖老年人口6000多人。
聚焦点，增加基本养老服务供应
聚焦全市各民族养老服务需求不同，伊宁市大力培育养老服务领域的社会组织，发挥其人才和专业优势，指导和服务已开办的居家社区养老社会组织提质增效，指导培育养老服务志愿者队伍，规范志愿服务活动开展。
建立“一站点一特色”养老服务品牌，实行标准化建设、差异化发展，鼓励养老机构在硬件设施、软件服务等方面进行拓展，满足老年人多元化、个性化养老需求。建立空巢、孤寡老人及失能、残疾老年人定期走访制度，以运营方为主、志愿者服务为辅，开展无偿定期关心关爱服务。同时，加大政府购买服务力度，以最低生活保障家庭中的老年人、特困人员、残疾人、空巢老人等为主要对象，采取80岁以上实施政府购买无偿服务、70岁-80岁之间实施低偿服务、60岁-70岁之间实施有偿服务的形式，明确政府购买服务项目清单，将助餐助医、应急救援、家政服务、心理疏导、精神慰藉等内容纳入其中，有效提升养老服务水平。
消盲点，拓展“互联网+养老”
针对养老服务智能化方面的“盲点”，与中国联通合作，打造智慧养老平台，一是建立伊宁市养老服务大数据管理系统、居家社区养老服务信息管理系统、呼叫管理系统和机构养老服务信息管理系统。二是加大互联网信息技术与养老服务的深度融合，推动信息化服务进社区、进家庭，为居家老年人提供安全监护、健康管理、生活照料、情感关爱、文体娱乐等全方位服务。三是以智慧养老信息化平台为支撑，建立分支站点账号，将全市各个试点数据资源有效整合，设立总监督室，适时督促指导试点运营服务管理情况，对居家养老服务进行精细化管理。四是加大信息资源共享力度。截至 2020年底，该市60岁以上老年人数据库基本建立，围绕已经运营的12个社区综合智慧养老服务中心和农村幸福大院，为老年人打造“15分钟生活便利圈”、专业服务圈、志愿服务圈，提供免费咨询、线上问诊、紧急救助等服务。