为老人洗脚不到5秒钟，照了相摆个样子就算理发完毕……如果不是有现场视频为证，恐怕很难有人相信，这些由政府购买的养老服务会敷衍、草率到如此地步

▲直击政府购买的养老服务弄虚作假：假理发假洗脚拍张照片走过场。新京报我们视频出品（ID:wevideo）

6月5日，四川达州一电视新闻节目曝光了一家养老服务机构，在上门给老人服务时，走过场作秀的情况。新闻节目中显示，有老人洗脚不到5秒钟，理发就是照个相摆个样子了事。新京报记者获取一份通川区政府购买养老服务招标文件，民政局工作人员称，涉事养老中心承接的是8116名老人的养老服务，每名老人享受价值150元的服务，由政府财政付费交付给企业。目前民政局已经关注到该弄虚作假的情况，正在调查处理中。

据了解，当地区政府购买养老服务招标文件显示，该养老中心承接了8116名老人的养老服务工作，承诺为每名老人提供价值150元的服务。

这件事情引发了网友的热议——

大家虽然说法不一，但总体上都是想要进一步加强政府购买服务质量监管。

其实，在这方面，国家已有明确规定。

01究竟什么是政府购买服务？

政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

据了解，政府购买服务工作2014年在全国全面推广后，各地不断加强探索，取得了较好效果。政府购买服务是创新公共服务提供方式的重要措施，有利于促进政府转变职能，通过引入竞争机制和契约化的管理方式，提高公共服务质量和效率。

这次疫情期间，政府购买服务就发挥了不小作用：

比如，浙江绍兴市通过政府购买服务方式，累计开行“复工专列”8列、包机（拼机）1 架、“就业大巴车”374辆，共接返回企业员工11836人，帮助企业复工复产。

再如，安徽省合肥市今年市本级预算安排政府购买服务资金预计投入超过6.3亿元，较上年增加4亿元，在基本公共服务、社会管理性服务等领域继续加大力度，面向企业广泛购买服务，帮助其渡难关。

02如何确保政府购买服务的质量？

今年1月3日，财政部公布了《政府购买服务管理办法》，其中明确提出：

各级国家机关是政府购买服务的购买主体。
购买主体实施政府购买服务项目绩效管理，应当开展事前绩效评估，定期对所购服务实施情况开展绩效评价，具备条件的项目可以运用第三方评价评估。
财政部门可以根据需要，对部门政府购买服务整体工作开展绩效评价，或者对部门实施的资金金额和社会影响大的政府购买服务项目开展重点绩效评价。
在2018年，财政部还专门发布《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》提出——
财政部门直接组织开展第三方绩效评价的，应及时向购买主体和承接主体反馈绩效评价结果，提出整改要求，并将评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。
购买主体组织开展第三方绩效评价的，应及时向承接主体反馈绩效评价结果，探索将评价结果与合同资金支付挂钩，并作为以后年度选择承接主体的重要参考。

可见，系列管理规定都十分重视政府购买服务的质量，只有各地扎实落实才能确保最终效果。

近年来，各地在加强政府购买服务监管方面，也在不断探索。

比如江苏省明确规定受益对象为社会公众且社会关注度高的民生类购买服务项目，或预算金额为省级500万元以上、市级300万元以上、县级100万元以上的政府购买服务项目，应当积极引入第三方机构开展绩效评价。

今年1月初，山西省政府购买服务信息平台正式上线，其中设置的绩效评价、动态监控、统计分析等模块有利于进一步规范政府购买服务管理，提高政府购买服务绩效。

03如何提高政府购买服务质量？

对于如何进一步提高政府购买服务质量，中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任、研究员王泽彩接受经济日报记者专访时提出了三点建议——

一是要讲求绩效。政府购买服务是政府治理的重要制度创新，目的就是“养事不养人”，降低行政运行成本，提高公共服务质量和效率。因此尤其要注重产出和效果，真正将服务对象满意度作为绩效评价的重要标尺。

二是要强化监管。政府购买服务要按照党中央国务院关于全面实施预算绩效管理总体部署来实施，要把钱花到刀刃上、要紧处，没有绩效的钱不能花，应实现事前有目标、事中有监控、事后有评价。

三是要力戒形式主义。一定要将政府购买服务落到实处，“直达基层，惠企裕民”，真正增强人民群众的安全感、获得感、幸福感，坚决根除“形式主义、官僚主义”，助力实现“六稳”“六保”目标任务。

五秒钟洗脚，确实可气！

希望当地尽快查明情况严肃处理，花政府的钱绝不允许这么糊弄！

其他地方也应以此为戒，把今年政府工作报告中的要求牢记心头——

一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

(本文转自经济日报，来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx），记者：董碧娟，编辑：闫伟奇，监制：张益勇。图片来自网络，仅供学习、交流使用，不具有任何商业用途，版权归原作者所有，如有问题请及时联系我们以作处理。）

摆拍？欺骗？政府购买的服务岂容弄虚作假