据数据显示，北京、上海等地曾提出“9064”和“9073”养老服务格局，即90%的老人居家养老，6%或者7%在社区养老，4%或者3%的老人选择入住机构。
但是最近北京、青岛等地民政部门最新调查结果显示，这一养老服务格局已经发生改变，99%的老人选择居家养老，只有不到1%的老人选择机构养老，并且失能失智老年人中八成到九成也选择居家养老。
面对这种养老格局的变化，青岛市作为我国第一批居家社区养老服务改革试点城市，自2020年以来，调整养老服务业发展思路，不再追求养老机构床位的数量，而是着力完善居家养老服务的政策、设施、队伍、监管体系建设。针对失能半失能老人的生活照护和医疗服务双重需求，试点推出“家庭养老床位”。
家庭养老床位，它不仅仅是一张床，不是说老人家里某一张床就叫家庭养老床位，它实际上是一整套的专业化的养老服务，比如说洗澡、理发、吃饭……这一系列的专业化的养老服务。老人在家里一个电话，专业的养老机构就可以上门为老人提供这些专业化的服务。
青岛市民政局养老服务处相关负责人介绍说：目前青岛市在138个街道（镇）各建成一处综合养老服务中心，在全部的社区、村各建成一处社区养老服务站，并全部免费交给专业养老服务企业连锁托管运营，形成了政府政策扶持下的可持续的市场化运营机制。截至目前，青岛市已经有2.4万老人享受了家庭养老床位服务，服务老年人100万人次。