民政部高晓兵：城市地区建立“15分钟”养老服务圈

17日，国新办举行扎实做好民政在全面小康中的兜底夯基工作发布会，民政部副部长高晓兵介绍，“十三五”期间，民政部会同相关部门，通过组织试点、完善政策、鼓励创新等手段，推动了老年人周边、身边、床边居家社区养老服务的快速发展。

首先，加大了政策和资金的投入。“十三五”期间，制定一系列政策，作出一些硬性规定，比如人均养老面积、新建住宅小区必须配套养老服务设施、进行适老化老旧小区的改造。同时，出台规划、用地、税收等政策来鼓励社会资本向养老方面投入。在资金方面，中央和地方政府加大投入，仅专项彩票公益金，近五年中央投入50亿支持居家社区养老试点。

其次，向着哪里有老年人集中居住，养老机构就设在哪里的方向去努力。截至2020年底，全国有29.1万的居家社区养老机构，嵌入式的养老机构也因此应运而生，服务在老年人身边。另外，我们还做到老年人需要什么我们就尽快发展的服务。比如说老年饭桌、送餐上门解决了老年人做饭的烦恼；比如家庭养老床位，解决了高龄失能老年人家庭养老困难；定期的巡访关爱制度，又能够使独居的老人有了安全感；对于家庭，适老化改造让家庭养老更加宜居。在一些地方还进行了“互助式”养老，也就是年龄相对比较轻、身体比较好的老年人服务高龄的和失能的老年人，这样实现了“老有所为”与“老有所养”相结合。这些工作使得老年人的获得感不断增强。

高晓兵表示，在“十四五”期间国家将健全基本养老服务体系，民政部门还要从三个方面继续努力。在养老服务设施上，我们要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈，在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。在丰富服务方式上，除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，要使它逐步全覆盖。同时，还要创新方法，比如时间银行、智慧养老、养老顾问等等。在养老服务平台上，我们立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心，养老服务中心不仅要发挥综合养老服务的功能，它更是养老需求和养老供给对接平台，类似于客服中心。